Все о получении жилищной субсидии

— Наша многодетная семья – мы с мужем и трое детей — 6 лет, 3 года и 11 месяцев — живем в 1-комнатной квартире площадью 39,1 кв.м., которую взяли в ипотеку в 2011 году, когда у нас был еще один ребенок. Узнали, что имеем право получить безвозмездную жилищную субсидию от государства на улучшение жилищных условий. Якобы она дается на определенную сумму и плюс к ней наша семья должна добавить некую сумму, чтобы в течение 6-ти месяцев приобрести жилье, соответствующее санитарным нормам. Существует ли такая помощь от государства, имеем ли мы право и шансы ее получить и как для этого действовать?

Отвечает адвокат,  юрист проекта «Семьи России»  Елена Фомина:

Во-первых:

Правительством Российской Федерации  от 17 декабря 2010 года  № 1050 разработана и принята подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы» Жилище» на 2015 — 2020 годы.

Программа обеспечивает  государственную поддержку в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий  и решает задачи по предоставлению молодым семьям — участникам подпрограммы — социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство жилого дома экономкласса и созданию условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья или строительства жилого дома экономкласса.
Программа реализуется с 2015 по 2020 годы.

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи:

— права на получение средств социальной выплаты

— дополнительных средств, в том числе собственных или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения.

В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства устанавливаются Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

Социальные выплаты могут быть использованы только на цели, предусмотренные данными Правилами.

Выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты на основании решения о включении молодой семьи в список участников подпрограммы осуществляется органом местного самоуправления, в соответствии с выпиской из списка молодых семей — претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
ВАЖНО:  Срок действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты составляет не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в этом свидетельстве.

Участвовать в этой программе имеют право молодые семьи, в том числе молодая семя,  которая имеет одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином России, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином России, и одного ребенка и более.

При этом  молодая семья должна соответствовать следующим требованиям:

1. Возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи — участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
2. Молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении;
3. У семьи должны быть в наличии доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи:

• поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г.;
• а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ  для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Социальная выплата предоставляется в размере не менее:

1. 30 % расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с названными выше Правилами, — для молодых семей, не имеющих детей;
2. 35 % расчетной (средней) стоимости жилья — для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из:

1. размера общей площади жилого помещения;
2. количества членов молодой семьи — участницы подпрограммы;
3. норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы.

Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по  субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер социальной выплаты, составляет:

1. для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок), — 42 кв. метра;
2. для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов одного ребенка или более (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и 2 или более детей), — по 18 кв. метров на одного человека.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату утверждения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списков молодых семей — претендентов на получение социальной выплаты, указывается в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты и остается неизменным в течение всего срока его действия.

Социальная выплата предоставляется в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.

 Порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей — участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Во-вторых:

Если ваша семья не подпадает под категорию, на которую распространяется действие названной выше программы (например,

возраст одного из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году  превышает 35 лет), то следует обратиться в органы вашей местной исполнительной власти и выяснить какие  дополнительные меры социальной поддержки многодетным семьям предоставляются в вашем регионе.

 Например:   ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 1 июня 2011 года N 73/2011-ОЗ    «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» определяет случаи, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков.

Данный  Закон определяет  следующие основные понятия:

• многодетная семья — лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке (далее — одинокие матери (отцы)), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц);
• члены многодетной семьи — супруги либо одинокая(ий) мать (отец) и их дети в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы);
• заявитель — один из родителей, усыновитель, отчим (мачеха), представляющий интересы членов многодетной семьи в отношениях, регулируемых настоящим Законом.

ВАЖНО:

В составе многодетной семьи не учитываются дети:

• находящиеся на полном государственном обеспечении;
• в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;
• в отношении которых отменено усыновление;
• находящиеся под опекой и попечительством, в том числе дети, находящиеся в приемных семьях.

Предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных образований, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

Обратите внимание:

Согласно данному Закону право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления:

• члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;
• родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;
• трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;
• члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;
• члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области.
• члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

При этом земельные участки бесплатно предоставляются в собственность многодетным семьям однократно. Кроме того,  земельные участки бесплатно предоставляются членам многодетных семей в долевую собственность в равных долях.

Ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных  участков  осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Московской области в порядке очередности, определяемой моментом подачи  заявления, по которому принято решение о постановке на учет.

Перечень и порядок предоставления документов и сведений определяются Правительством Московской области.

Орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования Московской области в течение месяца принимает решение о постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка и  направляет заявителю уведомление о принятом решении либо мотивированный отказ заказным письмом с уведомлением о вручении, а также электронным сообщением по адресу, указанному в заявлении.

Информация о постановке на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков, а также информация о предоставленных бесплатно земельных участках многодетным семьям размещается органами местного самоуправления муниципальных районов или городских округов Московской области на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Основанием для отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях  предоставления земельного является несоответствие условиям, установленным вышеназванным  Законом, или предоставления недостоверных сведений.   Данный отказ может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, постановлением администрации города Лобня Московской области от  16 февраля 2015 года   № 117  утвержден  Порядок проведения процедуры распределения земельных участков многодетным семьям, состоящим на учете в администрации города в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Действие данного Порядка распространяется на включенные в перечень земельные участки, предназначенные для предоставления многодетным семьям, находящиеся в собственности муниципального образования «Город Лобня» Московской области, и на земельные участки, расположенные на территории городского округа Лобня, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования «Город Лобня» Московской области.

Распределение земельных участков между многодетными семьями осуществляется методом случайной выборки (жеребьевки) комиссией по распределению земельных участков многодетным семьям, состоящим на учете в администрации города Лобня в целях предоставления в собственность бесплатно земельного участка (далее — Комиссия), состав которой утверждается распоряжением администрации города Лобня.

Информация о дате, времени и месте проведения жеребьевки, а также перечень земельных участков, в отношении которых будет проводиться жеребьевка, размещаются на официальном сайте администрации городского округа Лобня не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения жеребьевки. Затем в течение 5 рабочих дней после размещения на официальном сайте администрации города Лобня указанной информации Управление земельных отношений администрации города Лобня  осуществляет информирование многодетных семей в порядке очередности о дате проведения жеребьевки.

Обратите внимание: Информирование многодетных семей осуществляется письменным уведомлением. При этом многодетная семья считается надлежащим образом уведомленной при направлении ей письма с уведомлением по адресу, указанному многодетной семьей в заявлении о постановке на учет в целях предоставления в собственность бесплатно земельного участка, или вручении уведомления под роспись.

Многодетные семьи, которые не желают получать предложенные к процедуре жеребьевки и опубликованные на сайте администрации земельные участки, вправе отказаться от участия в процедуре распределения путем подачи заявления об отказе в участии в процедуре жеребьевки, направленного на имя руководителя администрации города Лобня. Отказ от участия в процедуре распределения земельных участков (жеребьевке) оформляется заявлением по утвержденной  форме  и подается не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения жеребьевки. Подача заявления об отказе осуществляется путем личного обращения одного из родителей многодетной семьи с предъявлением документа, удостоверяющего личность, либо доставкой по почте заказным письмом.

ВАЖНО: В случае непоступления в установленный срок заявления об отказе многодетная семья считается выразившей согласие на участие в жеребьевке. Заявления об отказе, поступившие после установленного срока, к рассмотрению не принимаются. Семьи, направившие такие заявления, считаются выразившими согласие на участие в жеребьевке.

Процедура жеребьевки является открытой и общедоступной.

Очередность участия многодетных семей в процедуре жеребьевки и распределения земельных участков определяется в хронологической последовательности исходя из даты постановки граждан на учет.

После проведения жеребьевки сведения о порядковых номерах многодетных семей в Реестре и номера распределенных земельных участков в соответствии с Перечнем размещаются на официальном сайте администрации города Лобня.

Оставшиеся после процедуры жеребьевки земельные участки остаются для последующего участия в следующей процедуре распределения земельных участков.

С учетом вышеизложенной информации и независимо от выбранного варианта решения  вопросов, важно самостоятельно контролировать органы местного самоуправления, отслеживать необходимую информацию, размещенную  на официальных сайтах соответствующих государственных учреждений,  и  добиваться реализации  ваших прав, предусмотренным действующим законодательством.