Создание и развитие системы бесплатной юридической помощи многодетным семьям

Сроки реализации — с 01.09.2015 по 31.08.2016

Системное оказание бесплатной юридической помощи многодетным семьям было организовано в 18 регионах России (Алтайский край – г.Барнаул, Брянская область – г.Брянск, Владимирская область – г.Владимир, Pеспублика Крым – г.Симферополь, Свердловская область – г.Екатеринбург, Краснодарский край – г.Краснодар, Курская область – г.Курск, Республика Марий Эл –г.Йошкар Ола, Орловская область – г.Орел, Ставропольский край – г.Ставрополь, Тверская область – г.Тверь, Тульская область – г.Тула, Новосибирская область – г.Новосибирск, Камчатский край – г.Петропаловск-Камчатский, Приморский край – г.Владивосток, Хабаровский край – г.Хабаровск, г.Санкт-Петербург), Москва.

В рамках данного проекта организована структура правозащитной сети, объединяющая общественные организации с профессиональными юристами и адвокатами. Правовые приемные в рамках проекта открылись в 17 регионах РФ: в 15 регионах в октябре, и в двух регионах (Марий Эл и Крым) – в ноябре. Среди юристов и их помощников, работающих в рамках проекта в регионах, 70% составляют многодетные родители. Налажено сотрудничество и взаимодействие с общественными организациями многодетных семей в Республике Татарстан (Региональной общественной организацией «Многодетные семьи Республики Татарстан» и Казанской городской общественной организацией многодетных семей «Семейный городок»), не входившей в проект, но изъявившей желание участвовать в его реализации. В некоторых регионах, например, во Владимирской, Брянской областях, Курской наш проект стал единственным, объединяющий эту категорию семей, поскольку там не было общественных организаций многодетных родителей.

За время проекта к юристам обратились представители 2282 многодетных семей. За это время им дано 2845 юридических консультаций. По результатам приемов юристами-консультантами проекта оказана помощь в подготовке 860 письменных обращений в органы государственной и муниципальной власти, составлено и передано заявителям 237 исковых заявлений в суды.

Координаторами проекта в регионах (помощниками юристов) было предоставлено сопровождение в решении проблем в виде взаимодействия с представителями органов власти для оперативного решения проблем заявителей. Так, выезд сотрудников проекта в администрацию Селивановского района Владимирской области помог решить проблему неправомерного отказа в постановке в очередь на получение жилья многодетной семьи. В Республике Крым 12 семей смогли получить государственное социальное пособие в результате диалога сотрудников проекта с муниципальными органами власти и подготовки нужного пакета документов.

Таким образом, заявители из многодетных семей получали реальную бесплатную юридическую помощь до полного решения проблемы, с которой они обратились.

Было рассмотрено 29 обращений, поступивших по электронной почте из регионов (пгт.Приаргунск Забайкальского края, г. Сочи, г. Симферополь, г. Тюмень, г. Москва, Егорьевск Московской области, Республика Башкортостан, Татарстан, Ессентуки, Нижегородская область, Солнечногорск Московской области), по которым даны 19 консультаций по телефону и эл.почте, сделано 11 письменных обращений.

В результате активной работы сотрудников проекта и востребованности консолидации усилий для защиты прав во Владимирской и Орловской области после проведения правозащитных семинаров в рамках проекта многодетные родители создали инициативные группы для создания региональных организаций многодетных.

За отчетный период были проведены 13 пресс-конференций и пресс-подходов в гг. Владимире, Симферополе, Йошкар-Оле, Брянске, Краснодаре, Хабаровске, Владивостоке, Петропавловске-Камчатском, Екатеринбурге, Барнауле, Орле, Туле, что дало всплеск интереса органов власти и СМИ к проблемам многодетных семей.

Согласно плану мероприятий в 12 регионах были проведены семинары на тему «Защита прав многодетных семей и меры их государственной поддержки», в которых приняло участие 1400 человек.

На семинарах члены многодетных семей получили полную информацию об их правах, льготах, пособиях, формах государственной поддержки, порядке получения земельных участков, жилищных субсидий, помощи в организации и поддержки собственного семейного бизнеса, возможностями использования материнского капитала и т.д. В зависимости от проблем, актуальных для региона на семинары в качестве спикеров приглашались представители соответствующих структур региональной исполнительной власти – региональные министры, вице-губернаторы, руководители департаментов и комитетов, Уполномоченные по правам детей, руководители управлений Федеральной службы судебных приставов, члены Совета Федераций, представители прокуратуры, социальных служб, органов опеки и попечительства.

После основной программы семинара во всех регионах организаторы отвечали на вопросы многодетных семей.

В рамках проекта было также проведено 9 круглых столов (вместо планируемых двух) – во Владимире, Новосибирске, Владивостоке, Барнауле, Орле, Петропавловске-Камчатском, Екатеринбурге, Санкт-Петербурге, Хабаровске.
Как показала практика работы, помощь юристов многодетным семьям во всех регионах оказалась очень востребованной, в ряде регионов (Республика Крым, Республика Марий Эл, г.Курск, г.Владимир, г.Владивосток, г.Хабаровск, г.Петропаловск-Камчатский) такая помощь вообще не имеет альтернативы. Юристы, работающие в ряде регионов, отметили низкую информированность членов многодетных семей относительно своих прав. В республике Крым эта проблема в силу объективных причин стоит особенно остро.

Чаще всего члены многодетных семей обращаются за правовой помощью по вопросам:

получения земельных участков для строительства жилья,
получения и распоряжения материнским капиталом,
улучшения жилищных условий, в том числе участия в федеральной программе «Жилище»,
реализации льгот на бесплатное питание школьников, на 50%-ную скидку при оплате детских дошкольных учреждений и проезда в общественном транспорте и др.

В ходе проекта выяснились общие для многих регионов проблемы нарушения прав многодетных – неисполнение Указа Президента в части предоставления льгот на питание детей в школах, субсидирования оплаты детсадов, коммунальных услуг и др., выделения земельных участков в непригодных для проживания местах и без инфраструктуры.

Темы обращений были связаны также со взысканием алиментов, реструктуризации долгов по ипотечным кредитам, взаимоотношений с управляющими компаниями и др.

Помимо юридических консультаций сотрудники проекта оказывали помощь в диалоге с органами власти, непосредственно сами обращаясь и органы власти муниципалитетов и регионов – по телефону или письменно. Например, в Орле семья была восстановлена в очереди на получение жилья. В Ставрополе юристы добились получения дорогостоящего лекарства и квоты на высокотехнологичное лечение в столице для ребенка из многодетной семьи.

Интервью ГТРК «Владимир» координатора проекта бесплатной юридической помощи многодетным семьям во Владимирской области, помощника юриста-консультанта Афанасьевой Е.П.

Лица проекта


Успенская Ольга Владимировна Руководитель проекта ovus@mail.ru


Фомина Елена Вячеславовна Юрист evfomina@bk.ru	Сергеева Валерия Валентиновна Координатор проекта sergeeva.lera@mail.ru

Алтайский край


координатор Литвинова Светлана Алексеевна udacha63_63@mail.ru	юрист Шестаков Анатолий Анатольевич

Брянская область


координатор Сухоцкая Елена Сергеевна spdpobryansk@mail.ru	юрист Шапова Анна Александровна

Владивосток


координатор Рябова Ольга Анатольевна ryabovao@mail.ru	юрист Рябов Евгений Николаевич

Владимирская область


координатор Афанасьева Елена Павловна el.afanas2011@yandex.ru	юрист Бакалдина Элеонора Леонидовна

Камчатский край


координатор Колыбина Марианна Сергеевна kineyaku@mail.ru	юрист Кинеев Дмитрий Николаевич

Краснодарский край


координатор Недилько Светлана Александровна nedil.koS@mail.ru	юрист Бастова Татьяна Игоревна

Крым


координатор Собещанская Ольга Петровна	юрист Бойчук Михаил Михайлович

Марий Эл


координатор Машаев Сергей Александрович mashai77@mail.ru	юрист Матвеев Сергей Анатольевич

Тульская область


координатор Гуськова Елена Вячеславовна gusyata68@mail.ru	юрист Калинин Владимир Юрьевич

Хабаровский край


координатор Лукашина Надежда Леонидовна kompas.khv@yandex.ru	юрист Михонин Максим Валерьевич