Хабаровск: многодетные семьи в заложниках у банков
Из-за непродуманных действий администрации Хабаровского края многодетные семьи, взявшие ипотеку, оказались в отчаянном положении. Об этом свидетельствует волна митингов и обращений к власти, захлестнувшая регион. Ситуацию комментирует координатор проекта «Семьи России» в Хабаровске Надежда Лукашина:
— Все началось с того, что 29 мая 2013 года вышло постановление Правительства Хабаровского края №140 «О предоставлении гражданам социальной выплаты на погашение остатка основного долга по жилищному (ипотечному) кредиту, оформленному на строительство (приобретение) жилого помещения, при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей». Многодетным семьям фактически обещали гасить остаток ипотечного долга за счет бюджетных средств. Правила игры были просты:
1. Последний ребёнок должен быть рождён после 01.01.2012г.
2. Приобретённое по ипотеке жильё должно быть единственным в собственности семьи. Площадь его могла быть любой: хоть 12 кв. метров, хоть 320. Даже если вчера ты продал квартиру, сегодня мог купить другую в кредит и получить выплату, а завтра снова продать эту квартиру. В этом смысле закон был абсолютно не продуман и давал карт-бланш мошенникам.
3. Сумма выплаты не оговаривалась: она могла быть и 12 000 рублей, и 12 000 000. В формуле расчетов имели значение лишь сумма долга банку и количество членов семьи. При большом числе детей формула позволяла претендовать на полное гашение даже заоблачной суммы.
Был, например, прецедент погашения остатка ипотечного кредита на 7 или 9 000 000 рублей — сумму точно не помню, но помню, что получила ее семья священника, с очень небольшим достатком, ютившаяся в малюсенькой квартирке на окраине города. Купленную по ипотеке квартиру семья разменяла на две объединённые трёшки. Потом этот случай фигурировал в СМИ, выставляя многодетные семьи не в лучшем свете, чиновники же гордились, что обеспечили многодетных жильём по этой программе. А были случаи, когда у семей оставался небольшой долг в 200 000 — 500 000 рублей и они его гасили, вступая в программу.
Государство давало хороший шанс семьям, но не были просчитаны последствия для бюджета края. О программе много говорили в СМИ. Многодетные семьи почувствовали реальную помощь. Тот, кто уже имел ипотечные кредиты и как раз в последний год обзавелся ещё одним малышом, стали сдавать документы на участие в программе. О выплаченных с помощью бюджета кредитах охотно сообщало ТV. Семьи, которые до этого не рисковали брать на себя непосильные долги, стали оформлять кредиты, рассчитывая на бюджетную поддержку. Некоторые родители решались на увеличение семьи именно потому, что появился шанс купить необходимую жилплощадь. Очередь на погашение долга стремительно увеличивалась.
Губернатор отчитывался столице об ударных темпах демографического роста в крае, роль многодетных в этом была не последней. Но и темпы кредитования многодетных семей тоже били рекорды и уже через полгода после активного оповещения граждан о возможности компенсации остатка долга по ипотечному кредиту, в итоге финансирование перестало успевать за увеличением очереди желающих ее получить. Ситуацию обостряло то, что в этих семьях мамы находились в декретном отпуске и при всём желании не могли выйти на работу. Папы вкалывали на пределе сил, но, взяв максимальные кредиты (у некоторых до этого просто не было своего жилья), не могли делать ежемесячные взносы банку.
Цена «квадратных метров» в Хабаровске очень высока. А по условиям постановления его надо еще и оформлять в собственность, поэтому брали вторичное жильё, которое дороже новостроек. Цены на 4-х комнатные квартиры в непрестижном районе и без ремонта тогда были 4 – 5 млн. рублей. За 6 млн. можно было купить квартиру в таком же районе, но в хорошем состоянии. При этом новоселам необходимо было найти средства и на минимальное обустройство: сделать ремонт, купить мебель… Ведь семьи-то с детьми! Но усовершенствованная формула позволяла семье из пяти человек погасить максимум 3 600 000 рублей…
Многодетные семьи, не ожидавшие такого поворота событий, начали бить во все колокола — писать Президенту РФ, Полпреду по ДФО (Дальневосточому Федеральному округу), краевым депутатам, «общественникам», в прокуратуру… И в августе 2014 было выделено дополнительное финансирование.
А Правительству края нужно было срочно решать вопрос финансирования данной программы и оно нашло вполне логичное решение: 25 декабря вышло новое Постановление — №475, которое отменило предыдущее — №140 и кардинально изменило правила игры. Теперь сумма к выплате ограничивалась суммой основного долга, и не должна была превышать миллион рублей на семью. Появились и другие ограничения. Например, ввели «ценз оседлости в крае» — 3 года, а еще нельзя было покупкой нового жилья ухудшать свои жилищные условия. Стало обязательным выделение доли детям (по аналогии с материнским капиталом). Установили и конечный срок программы – «+ 9 месяцев» с момента выхода в свет 475-го постановления, то есть — 01.10.2015г.
Семьи, рассчитывавшие на прежние условия, но не успевшие подать документы, были в шоке. Они остались за бортом программы уже с минимум тремя детьми, одним работающим родителем, ипотекой и многие уже с новой квартирой (а это увеличенные коммунальные платежи и расходы на ремонт квартиры). Некоторые мамочки, решившись на ещё одного ребёнка, ходили беременными… Кто-то срочно останавливал сделки по квартирам… Но вот об этом СМИ уже не трубили и многие семьи продолжали рожать детей и брать кредиты, а Губернатор рапортовал об увеличении рождаемости.
В январе 2015 года родители вышли на митинг к Дому Правительства края. С ними встретились министр строительства края и начальник финансово-экономического управления. Они обещали помочь. Итогом стало изменение 475-го постановления. Предыдущую формулу расчёта суммы выплаты оставили тем, кто успел оформить кредиты до 25 декабря 2014 года. Остальным обещали гасить только по одному миллиону. И если бы исполнение постановления финансировалось стабильно, то это осталось бы отличной возможностью многодетным улучшить свои жилищные условия. Но суммы из бюджета приходили с задержкой, а за два года «на кредитной игле» семьи в среднем отдавали банкам в виде процентов по 700 000 рублей.
Многодетные не стали покупать квартиры необходимого метража, выбирая жилье поменьше. Но тут появились новые обстоятельства: из бюджета перестали выделять дополнительные средства и выплаты очередникам теперь растянуться на четыре года. То есть пока семья получит вожделенный миллион, она будет голодать, ожидая, пока мама сможет выйти на работу, ведь не в каждом садике есть ясельная группа…
Узнав уже в этом году о таких перспективах, многодетные семьи 9 февраля снова пришли митинговать к Дому Правительства. С ними снова общались представители министерства строительства. А 17 февраля главу этого ведомства арестовали и обещания, данные родителям, потеряли силу. Сейчас родители пишут обращения куда только можно. Многие семьи на грани выживания. Некоторые берут потребительские кредиты, чтобы закрыть ипотечный, кто-то пользуется кредитными картами. Многих выручил на какое-то время региональный материнский капитал, которым покрыли проценты по ипотеке.
Родители недоумевают: какой смысл тратить безумные деньги на проценты банкам, когда можно было просто сформировать очередь из многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и финансировать людей адресно и по возможностям бюджета. Хабаровские власти по сути дали кормушку банкам, заманив в финансовую ловушку многодетных. Зачем была создана схема, включившая ипотечное кредитование? Люди уверены, что у Правительства края две заботы: отрапортовать Кремлю о росте рождаемости и дать прибыль банкам. А многодетные – заложники ситуации, брошенные на выживание.
В юридическую приемную, созданную в Хабаровске по проекту общественной организации «Семьи России», также обращались те, кто столкнулся с этой проблемой. Например, С.О. Мамедову отказали во включении в эту программу: из-за маленькой зарплаты он не сможет платить по кредиту. Юрист проекта Максим Михонин рекомендовал ему обратиться в банк с просьбой о снижении ставки по ипотечному кредиту и рассрочке платежа.
Подобная же ситуация у Е. В. Пьянковой-Шестаковой: уровень ее зарплаты не позволяет платить по кредиту. Для неё юрист проекта Максим Михонин подготовил обращение в Сбербанк о снижении ставки по ипотечному кредиту и рассрочке платежа.
Семье Усович отказали в гашении части ипотечного долга из-за несоответствия условиям Постановления. Оказывается, родители оформили на них дарственную на дом, а семье об этом не сообщили. В итоге – отказ в принятии документов на включение в очередь на погашение кредита. Тут ничего сделать не удалось, так как отказ правомерен.
Многодетная мама Г.А Сидельникова получила письмо с отказом в компенсации части основного ипотечного долга. Ей юрист рекомендовал отправить обращение в прокуратуру Хабаровского края и Полномочному представителю Президента РФ в ДФО. Речь идет о несоответствии сумм и назначений кредита по документам, договорам. Обратившаяся считает, что она права, а юристы Минстроя имеют иную точку зрения. Ответ пока не получен.
П. Ю. Черепанов получили отказ в компенсации части основного ипотечного долга. Составлено обращение в краевую прокуратуру и Управление генеральной прокуратуры в ДФО и Полномочному представителю Президента РФ в ДФО.
Сколько семей – столько нюансов в решении этой непростой финансовой задачи…
