Если нужна помощь социального работника

Младший из моих пяти детей постоянно болеет, но инвалидности у него нет. Положена ли мне помощь социального работника?

Ирина, 5 детей, г. Ярославль

Ответ подготовили сотрудники юридического проекта «Семьи России» в Туле

Если возникла необходимость в помощи социальных служб, надо подать заявление в центр социального обслуживания или комиссию районного центра. Услуги социального работника вам предоставят только по результатам медицинского заключения. Существует даже официальный термин «прием на нестационарное социальное обслуживание».

Кому предоставляются соцработники?

• Достигшие пенсионного возраста граждане, инвалиды и семьи с детьми-инвалидами.
• Несовершеннолетние, семьи с детьми и многодетные семьи, которые оказались в сложной жизненной ситуации.

Нестационарное социальное обслуживание вне очереди предоставляется следующим категориям льготников:

• Инвалиды боевых действий, участники Великой Отечественной войны.
• Одинокие граждане, которые исполнилось 80 лет.
• Инвалиды, которым на момент обращения в Центр социального обслуживания исполнилось 70 лет.
• Граждане пожилого возраста и инвалиды, которые лишены поддержки и помощи и неспособны ухаживать за собой самостоятельно.

Существует отдельная категория льготников, обслуживание которых является первоочередным для сотрудников социальных служб. Речь идет о пострадавших в результате взрыва на АЭС гражданах, супругах погибших инвалидов и участников Великой Отечественной войны, реабилитированных после политических репрессий лицах.

Если у льготников есть родные, то они получают право на услуги социальных работников только при наличии объективных причин, по которым домочадцы не могут обеспечить надлежащий уход. Например, из-за тяжелой и продолжительной болезни, инвалидности, частых и продолжительных командировок, других обстоятельств.

В каких случаях социальные службы вправе отказать льготникам?

Если обратившийся за помощью гражданин является бактерио- или вирусоносителем, страдает хроническим алкоголизмом, карантинными инфекционными заболеваниями, тяжелыми психическими расстройствами. Ему откажут в социальном обслуживании и в случае активной формы туберкулеза, при венерическом и любом другом заразном заболевании, которое требует лечения в условиях стационара.

Что входит в обязанности социального работника?

• Посещение своего подопечного не менее двух раз в неделю.
• Покупка лекарств и горячих обедов, непродовольственных товаров, их доставка на дом из расчета не более 4 кг на одного человека, не более 6 кг для семьи из двух человек, не более 9 кг для семьи из трех человек.
• Приготовление пищи, горячих напитков.
• Кормление подопечного, если в этом есть необходимость.
• Помощь в уборке квартиры.
• Помощь в доставке воды и закупке топлива.
• Сдача вещей в прачечную, их обратная доставка.
• Оплата коммунальных услуг (снять показания счетчика, заполнить квитанцию, внести необходимую плату).
• Написание писем, доставка книг, газет и журналов.
• Помощь при госпитализации, посещении театров и выставок.
• Психологическая поддержка.
• Помощь в получении образования или профессии в соответствии с физическими и умственными способностями человека.
• Правовые услуги, в том числе и оформление документов касаемо ритуальных услуг.
• Другие дополнительные услуги.

Все перечисленные выше услуги, например, в московских Центрах социального обслуживания предоставляются бесплатно. В случае оказания дополнительной помощи с льготника взымается частичная или полная плата за услугу в соответствии с договором организации социального обслуживания.

Что такое разовая услуга?

Если человек нуждается в социальной помощи, но не входит ни в одну из перечисленных выше категорий, он может воспользоваться специальным сектором «Мобильная социальная служба». Он существует для оказания разовых, а также дополнительных услуг, не входящих в перечень базовых.

Примеры разовых услуг: доставка гражданам технических средств для их реабилитации, оказание услуг по уходу за детьми-инвалидами на дому, сопровождение детей с ограниченными возможностями в учреждения образовательного типа.

Что нового в законе о социальном обслуживании?

Впервые законодательство предусматривает оказание социальных услуг негосударственными организациями. Уже сегодня в регионах начали формироваться реестры поставщиков, регистры получателей социальных услуг. В ближайшее время в сети Интернет ожидается появление списков организаций, предоставляющих социальные услуги.

Добавим, что в мире такая практика достаточно популярна. Например, в Европе именно частные компании берут на себя большинство оказываемых в стране социальных услуг. Их работу оплачивает государство. Аналогичная практика внедряется и в России – впервые в этом году на субсидирование строительства домов престарелых было выделено 160 млн. рублей. Если же организация работает в сфере социального обслуживания, для нее устанавливается нулевая ставка налога на получаемую прибыль.

Документы, регламентирующие оформление социальных услуг.

Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015)

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 31.12.2013 N 792 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения работников органов управления социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания»

Постановление Правительства РФ от 18.10.2014 N 1075 «Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно»

Приказ Минтруда России от 28.03.2014 N 159н «Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2014 N 32430)

Приказ Минтруда России от 8 декабря 2014 г. N 995н «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания»

Приказ Минтруда России №874н от 10 ноября 2014 г. «О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг»

Приказ Минтруда России от 30.07.2014 N 500н «Об утверждении рекомендаций по определению индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг»

Приказ Минтруда России от 30.06.2014 N 425н «Об утверждении Примерного положения о попечительском совете организации социального обслуживания» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2014 N 33371)

Приказ Минтруда России от 24.11.2014 N 939н «Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому» (Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2014 N 35394)

Приказ Минтруда России от 18.11.2013 N 677н «Об утверждении профессионального стандарта «Социальный работник» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2013 N 30627)

Письмо Минтруда России от 05.02.2014 N 12-5/10/В-547 «О направлении информации по Федеральному закону от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

Приказ Минтруда РФ  №940-Н от 24. 11. 2014 «Об утверждении правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений»

Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»